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深圳商报(2013年09月12日)美国EB-5投资移民伺机改革
利发国际lifa88 www.wonderfulsz.com       日期:2014-08-28       阅读:

经历了2005年~2008年的蛰伏预热期,美国EB-5投资移民项目愈发火热。而在各主流移民国家或涨价或关闭的背景下,持续多年未做价格变动的EB-5投资移民终于也按捺不住,伺机改革。
6月下旬,美国参议院通过了新的移民改革法案,并获得了民主党和共和党的共同支持。该法案将在进一步审核讨论、众议院批准和总统签字后成为固定法案并予以实施。其中,就EB-5投资移民的相关政策改动最受关注。涨价已成必然 预计涨至85万美元50万美元在当今的主流移民项目中确实不算高昂,自1990年推行至今,美国EB-5投资移民的价格一直处于十分平稳的状态。然而近年,随着美国货币持续贬值及通胀影响,50万美元的投资金额就变得无法适应现有国情。移民专家黄晓君告诉记者,由于相关细则尚未落定,只能确定涨幅将不低于50%,因此对EB-5涨价的数额目前只能徘徊于猜测阶段。调价依据将会参考其他各国投资金额、通货膨胀、国际汇率变动及《2013年消费评估数据》等相关因素进行调价。关于涨价金额,移民专家董世革表示,目前已经有议员提案,将TEA区域中心项目价格由50万美元提至85万美元,非TEA区域中心项目投资额由100万美元增至170万美元。减少行政工作规范移民相关法规据了解,本次移民改革,美国参议院提出了将投资移民配额由1万人增至1万个家庭,并针对芝加哥会议中心案,进一步细化了移民法规与证券法的合规性。而美国众议院对投资移民的改革重点则更注重于执行性,如EB-5的涨价;将区域中心永久化;改变TEA区域划分方式等。随着近年EB-5项目的火热,美国区域中心数量也随之暴增,目前全美已有343家区域中心。黄晓君介绍道,由于每家区域中心均需在每年区域中心有效期到期时重新至移民局审核资质,为区域中心及移民局均带来了较为庞大的工作量,将区域中心永久化可一定程度减轻移民局及区域中心的工作压力。同时,董世革也告诉记者,网传的“将TEA区域有效期由1年延长至5年”很可能是对政策的误读。由于之前申请TEA区域的审批权限被下放至各州,这就导致各州TEA区域申请混乱,为了规范TEA区域的申请,移民局将TEA区域的划分单位从网格区域扩大至县级或市级区域。改革优化审批速度对冲涨价情绪反弹不难看出,区域中心永久化降低了区域中心及移民局双方的行政成本,尤使得移民局可以将更多精力转向移民审批,从而加快移民美国审批速度。值得注意的是,美国移民局在保留原办公地的同时,将主办工区搬迁至华盛顿,同时增加了3倍左右的工作人员用于办理签证等相关事宜。随着美国EB-5的火热,曾经充裕的1万个投资移民限额也显得捉襟见肘。将投资移民限额增至1万个家庭这一举措,则可以有效地避免因配额用尽而造成审批时间延期等问题,再次保障了移民者投资。尽管EB-5投资金额在移民改革中涨幅明显,美国移民局却用更加优化和更为细致的法规将投资移民进一步规范化、系统化。有业内人士表示,美国在根据国情需求提高移民门槛的同时,也在刻意避免由提价带来的反弹情绪。相比某些主流移民国门槛的一味提升,美国EB-5投资移民一边“唱黑脸”,一边“唱白脸”的改革方式显然更容易被投资者接受。或许在正式法案出台之前我们无法清晰地看到EB-5未来走势,但我们不难预测,以这种方式,美国EB-5投资移民项目或许还能火一阵。深圳商报记者 唐斯亮


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