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内地赴港产子热,透出香港魅力
利发国际lifa88 www.wonderfulsz.com       日期:2014-08-26       阅读:
   根据香港《香港特区基本法》规定,内地父母在香港生下的孩子,都可拥有香港永久居留权,可以享受九年免费教育及各种社会福利,这些儿童满十八岁后,还可以申请让在中国内地的父母来港定居。1997年9月29日,内地父母在香港探亲时生下了男孩庄丰源。香港入境处根据《入境条例》,“在香港出生的中国公民若要成为永久性居民,则在其出生时或以后任何时间,其父母的任何一方必须已在香港定居或已享有香港居留权”为由,将庄丰源遣返回内地。但根据《香港特区基本法》第二十四条,“在香港特别行政区成立以前或以后在香港出生的中国公民”可判定为香港永久性居民。庄丰源的祖父于是在香港社工与法律人士的帮助下提出诉讼。2001年,香港高等法院、香港终审法院相继裁定庄丰源胜诉,并享有香港居留权。这一判决当时在当地引起很大震动,不仅使上千个移民家庭团聚,也深刻影响了香港的移民政策。几年之后,去香港生孩子的上万个内地妈妈成为这一判决的最新响应者,而内地妇女在港生下的婴儿数目也在逐年增加。据2006年的一份相关资料统计显示,2001年为7810人,2002年为8506人,2003年10182人,2004年为13209人,2005年增至19538人。也正是在该年,有报道称,在内地放宽多个省市居民申请“个人游”来港观光后,许多内地孕妇赴港产子,由于到香港生产的内地妇女增多,香港孕妇住院日子因而被迫缩短,香港民间反弹情绪也随着日益高涨。2007年,香港特区政府宣布2月起将实施入境新政策,出台相关措施限制内地孕妇来港产子,包括必须预约,加强边境抽检等。与此同时,当年国家计生委副主任接受香港《文汇报》专访时表示,内地的医疗及妇幼保健资源和设施完全能满足孕妇生产的需求,内地并不鼓励孕妇去香港产子。虽然有香港本地孕妇认为内地孕妇来港产子是抢了本属于自己的权利,但特区政府对于内地孕妇却不敢大意。一方面,这涉及人道理由;更重要的一个原因,是香港人普遍面临巨大工作与生活压力,不愿生子,直接导致香港的出生率曾出现连续下滑趋势。特区政府不愿杜绝内地孕妇赴港生子还有一个现实理由是,这些孕妇所催生的巨大商机对于香港可能意义重大。 2011年4月8日,香港医管局再发“限制令”,即日起到年底暂停公立医院接受内地孕妇分娩床位预约。2011年06月24日香港食物及卫生局局长周一岳24日公布,明年香港公私营医院合共提供34400个名额,给非本地孕妇来港产子。公营医院会拨出3400个名额,一旦饱和,医管局便会停止非本地孕妇的预约登记,而10家提供产科服务的私营医院则会有31000个,比今年减少7%。香港“关闸”的同时,也引发了内地孕妇赴港产子“抢闸”甚至“冲闸”的高峰期。2011年1月至11月录得1,453宗“冲急症室”个案,较去年全年总数的796宗大幅增加82.5%。刚过去的11月,公立医院亦录得205宗“冲急症室”个案,较去年同期增加99%。内地孕妇赴港产子热,也恰好透出了香港在某些方面的优势,正是这些内地尚未成形的优势,才引发了年复一年的赴港产子热。    自有的出入境管理。持香港特区护照可免签证进入全球136多个国家和地区,其中包括英国、加拿大、意大利 、法国等欧美发达国家,轻松进入欧美等国留学与做生意;香港公民移民第三国非常容易。持有香港护照的香港居民如果要移民去第三国将是件非常容易的事情。加拿大、新西兰 等英联邦成员国给与非常宽松的移民条件。    高素质和世界承认的学历。香港的学校一直沿用西方的教育模式,学校实施中英文双语教育,学生从幼稚园已经开始 学习英文。各大学府林立,其中香港大学、香港理工大学、香港中文大学等学府教育素质均得到世界公认。香港实行九年中英文免费义务教育,学生每学期仅需缴纳书杂费便可就 读香港中小学。     国内名牌学校免试就读。香港籍宝宝在内地可免试进入最好的小学中学大学。香港籍宝宝在内地各城市可以免试进 入最好的名牌小学中学国际班接受最好的双语教育。可以低分进入清华北大等国内着名大学,也可以选择就读香港大学,还可以直接考美国的大学。优越的社会福利。香港的医疗保障制度和社会保障制度系统完善,公立医院对广大市民开放,门诊和住院费 全免。在成为永久居民后,还享有失业救济金、退休金和老人生活金等社会福利。 宽松的人口政策。 100%的就业率。香港大学生就业率为100%,平均月薪达到1.2万港币。2005年香港拥有340万就业机会,劳动人口就业率达到95%。2005年香港月平均工资为11400港币,2005年香港大学毕业生就业 率为100%,平均月薪达到1.2万港币,而且毕业后每年加薪幅度超过15%。 人权主体社会。 曾荫权在今年年底访问美国的演讲中说,“我们有一系列的法律,来保障人民的自由,言论自由和行动自由,民主也包括普选权,这是保障其他自由的前提,也是保证法制的前提,对于香港有重要作用,能够让港人以一人一票的方式参与选出自己的行政长官。”他表示,香港人民享受几乎与美国人民范围一样的自由。  延伸阅读:在港分娩的婴儿不能有“双重户籍”内地孕妇在港分娩的婴儿,不能拥有“双重户籍”。同时,在香港产子,只要没违反内地计划生育政策,只要放弃居港权,婴儿是完全可以在内地上户口的,这是公安机关一贯执行的政策。但如果获得香港居留权,当然不可能再拥有内地户口。大多数内地妇女赴港产子的目的就是让孩子取得港籍,既然已经获得港籍,自然不能同时还取得内地户口,否则就既占用了香港资源,又占用了内地资源,有悖于中国现行人口政策。如果内地孕妇在不超生情况下于港产子,并自动放弃婴儿港籍身份,那毫无疑问孩子可以取得内地户口及福利。如果内地孕妇违反国家生育政策,怀有超生婴儿,在香港生产,又放弃婴儿的港籍,那么孩子的户籍问题就要根据内地相关计划生育政策来解决。   小贴士:历年内地到香港生孩子政策一览  1997年  香港《基本法》第三章第二十四条赋予了赴港生子获得香港永久居民身份的权利,使内地赴港生子获得香港永久居民身份合法化。  第三章 居民的基本权利和义务  第二十四条 香港特别行政区居民,简称香港居民,包括永久居民和非永久性民民。  香港特别行政区永久性居民为:  (一)在香港特别行政区成立以前或以后在香港出生的中国公民;  (二)在香港特别行政区成立以前或以后在香港通常居住连续七年以上的中国公民;  (三)第(一)、(二)两项所列居民在香港以外所生的中国籍子女;  (四)在香港特别行政区成立以前或以后持有效旅行证件进入香港、在香港通常居住连续七年以上并以香港为永久居住地的非中国籍的人;  (五)在香港特别行政区成立以前或以后第(四)项所列居民在香港所生的未满二十一周岁的子女;  (六)第(一)至(五)项所列居民以外在香港特别行政区成立以前只在香港有居留权的人。  以上居民在香港特别行政区享有居留权和有资格依照香港特别行政区法律取得载明其居留权的永久性居民身份证。  香港特别行政区非永久性居民为:有资格依照香港特别行政区法律取得香港居民身份证,但没有居留权的人。  2001年  “庄丰源案”裁定1997年在香港出生但父母皆为内地人的庄丰源享有居港权,此案为内地人在香港生子打开了大门。  2003年始  香港“自由行”的逐步开放,使内地孕妇到香港产子越来越多,人数呈上升趋势,给香港公立医院的产科服务带来沉重压力。  2005年起  香港医管局推出了“非符合资格人士香港生孩子费用”,有针对性地将赴港产子费用调至2万港元套餐,规定入院须缴付按金。这项政策一出台,“非符合资格人士”来港产子就由各方默认转变为公开允许。  2007年1月  香港政府出台了非香港孕妇赴港在公立医院生子的中央预约制度等一系列新政,非香港孕妇须持香港注册医生介绍信到公立医院预约并交费才能取得“预约纸”,以便日后入境。  2007年2月1日起  “非符合资格人士产科套餐服务收费”增至3.9万港元(经预约入院)和4.8万港元(未经预约入院)。进一步将大陆妈妈香港生宝宝的身份合法化。  2009年10月8日  香港医管局发出“限制令”宣布,因港妇生育高峰为年底,10月9日至12月底,香港公立医院取消内地孕妇分娩床位预约服务。  2010年元旦  “限制令”解封,香港医管局表示欢迎内地妈妈来香港生孩子。  2011年4月8日  香港医管局再发“限制令”,即日起到年底暂停公立医院接受内地孕妇分娩床位预约。  2011年06月24日  香港食物及卫生局局长周一岳24日公布,明年香港公私营医院合共提供34400个名额,给非本地孕妇来港产子。公营医院会拨出3400个名额,一旦饱和,医管局便会停止非本地孕妇的预约登记,而10家提供产科服务的私营医院则会有31000个,比今年减少7%。香港生宝宝的政策之所以如此多变,主要有以下几个原因:香港一方面限制内地孕妇到香港生孩子;一方面宣称,香港医疗服务水平在区域内有明显的优势,医疗产业作为香港六大优势产业之一,已正式被列入中国“十二五”规划内;其三内地孕妇去香港生孩子也解决了香港低出生率的问题。


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